上海:在愿意和服从安排的前提下,确保“零就业家庭”至少有1人就业-彩宝贝彩票网首页,彩宝贝官方首页

彩宝贝彩票网首页,彩宝贝官方首页央视新闻记者:据上海市人民政府网站消息,近日,上海市人民政府印发了《关于做好当前和今后全市稳定就业工作的意见》。全文如下。

彩宝贝彩票网首页,彩宝贝官方首页上海市人民政府关于做好当前和今后本市稳定就业工作的意见

彩宝贝彩票网首页,彩宝贝官方首页各区人民政府,市政府各委、办、局:

彩宝贝彩票网首页,彩宝贝官方首页为深入贯彻落实习近平总书记关于就业的重要指示精神,贯彻落实党中央、国务院决策部署,积极应对疫情影响,进一步保企业、稳就业、稳就业。惠及民生,我们现在要做好稳市当前和今后一个时期的工作。就业工作意见如下:

一、充分认识本市当前就业工作的严峻性、复杂性和艰巨性

就业是最大的民生,也是经济发展的最基本支撑。近年来,全市就业保持平稳向好态势。但今年以来,受疫情影响,全市就业总体呈下降趋势,登记失业人数快速上升,劳动力市场流动性大幅缩水,高校毕业生等重点群体被受雇。难度明显增加,各项用工目标进度远远落后于计划预期。加之受疫情影响经济下行压力加大、企业预期不稳定、信心不足等复杂因素,新增劳动力创历史新高,前期就业招聘活动受限,就业形势面临前所未有的风险和挑战。市就业工作领导小组各成员单位和各级政府要充分认识当前就业工作的严峻性、复杂性和艰巨性,充分认识稳定就业在经济发展、民生保障和社会稳定中的关键支撑作用,进一步提高政治站位,切实增强责任感、使命感、紧迫感,高度重视稳就业工作,高水平推进,统筹兼顾,全力应对,非常时期采取非常措施全力保障全市就业形势总体稳定。

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,有效统筹疫情防控和经济社会发展,在推动高质量发展中强化就业优先,把稳定就业放在更加突出的位置,强化务实举措,强化底线思维。以稳定市场主体稳定就业,以保障重点群体就业保障民生。

(二)基本原则

——坚持问题导向。围绕失业、用工荒、用人单位成本高等问题,加大对企业稳定就业的帮扶力度,帮助各类市场主体渡过难关;及时发现和处理影响就业稳定的新出现的、有倾向性的问题。

——坚持目标导向。完善稳定就业目标责任制,压实各方责任,形成合力,力争将调查失业率恢复到合理区间,稳定全市总体就业规模,努力完成全年新增就业预期等工作。

——坚持效果导向。产业促就业、创业促就业、培训促就业、就业支持,落实稳就业政策,优化线上线下就业服务,营造公平就业环境,牢牢守住防范大规模失业风险的底线。全国就业形势的稳定,为上海的实力做出了贡献。

三、全力支持市场主体稳定就业

(一)降低企业人工成本

落实国家和本市各项对企业援救政策,充分发挥政策组合效应。抓紧落实降低失业保险和工伤保险费率、缓缴社会保险费和住房公积金、延长企业担保贷款还款期限、各项住房租金减免政策,让符合条件的用人单位能够享受所有的好处。鼓励银行业金融机构加大小微企业普惠贷款投放力度,支持涉农、小微企业、民营企业和个体工商户稳定就业。落实企业安置重点群体就业税收优惠政策,降低非居民用户水、电、气、网成本,多渠道减费让利。 (责任单位:市人力资源和社会保障局、市医疗保险局、市财政局、市税务局、市住房和城乡建设管理委员会、市国资委、上海市人民政府总部中国银行、上海银保监局、市交通管理局、区政府)

(二)支持企业稳定就业

通过精准施策、畅通网上办理渠道等措施,加快落实餐饮、零售、旅游、交通、文化体育娱乐、住宿、会展等困难行业企业稳定就业补贴政策,帮助困难企业稳定就业岗位,努力避免裁员。裁员。推动企业稳定人才队伍,优化人才直接落户、转户、购房等条件,加大人才引进、服务和支持力度,帮助企业稳定人才队伍。支持企业通过培训稳定就业,加大在线培训补贴政策的落实力度,发挥技能培训对提升技能、稳定就业的作用。 (责任单位:市人力资源和社会保障局、市财政局、市商务委、市交通委、市文化和旅游局、市政府合作交流办、市总工会、区政府)

(三)引导企业规范用工

及时发现和解决劳动关系纠纷,依法调整劳动关系双方的权利和义务。支持企业和职工民主协商,采取调整工资、轮岗、灵活安排工作时间、优先利用各类休假、缓发工资、共享就业、调余调缺等措施稳定就业。对新冠肺炎患者、无症状感染者、密切接触者,以及因政府采取隔离措施或其他应急措施无法正常提供劳动的劳动者,企业不得以此为由拒绝录用、终止劳动合同或者遣返劳务派遣。单元。 (责任单位:市人力资源和社会保障局、市总工会、区政府)

4.全力帮助重点群体促进就业

(一)加强青年和高校毕业生就业支持

把高校毕业生等青年就业作为就业工作的重中之重,努力确保本市2022届高校毕业生毕业去向执行率不低于2020年同期水平。鼓励企业、社会组织等用人单位招聘高校毕业生,落实高校毕业生就业创业补贴、一次性就业补贴、社会保险补贴等政策;鼓励高校毕业生自主创业、灵活就业,按照规定给予补贴和支持,落实相关税收优惠政策。开展失业离校毕业生就业活动,推行实名制跟踪服务,加强困难帮扶,实施困难毕业生“一人一档一册”专项服务,确保已离校并在今年年底前失业的大学毕业生有就业意向。可实施就业目的地或参与就业准备活动。落实共青团促进大学生就业行动,为低收入家庭高校毕业生提供配对就业帮助。鼓励本市更多高校毕业生参军,落实相关扶持政策和激励措施。进一步发挥就业创业培训政策作用,实施100万就业见习生就业计划,扩大就业见习规模,全年新增就业见习生就业岗位不少于2.7万个。年。鼓励更多优秀用人单位成为学徒基地,鼓励更多高等院校参加学徒制,实施学徒推荐制度,为失业青年提供更多学徒机会。支持职业院校学生在毕业年度提高职业技能,指导职业院校按规定对其学生开展职业技能评估,提供“应评、全评”的技能评价渠道。优化就业流程,有序对接注销登记证档案结算服务,推进体检结果互认。分阶段实施教师资格认定措施,中小学、幼儿园、中等职业学校可在2022年12月31日前招聘教师实行“先上岗、后发证”。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市市教委、市财政局、市税务局、市国资委、市经信委、市招聘办、市团委、区政府)

(二)加强失业人员就业救助和基本保障

落实用人单位一次性吸纳失业人员的就业补助政策,以“免申请、享”的方式,重点鼓励用人单位吸纳失业人员3个月以上。进一步加大对失业人员的就业帮扶力度,落实失业人员就业创业相关税收优惠政策,综合运用工作推荐、职业指导、技能培训、就业创业实习等措施,千方百计帮助失业人员。愿意找工作重新创业。确保今年内实现再就业不少于13万人。继续实施“人人享有工作”专项行动,重点帮助领取失业保险金的失业人员,实现“全覆盖”“增加就业”“减周期”“去库存”的工作目标,确保到今年年底,失业保险将停止,50%以上的工人实现了再就业。强化失业人员基本生活保障,持续推进失业保险金“畅通、安全办理”,依托“一站式服务”,优化失业保险金网上申领流程,畅通网上统一申领用于失业保险金。失业人员按时足额领取失业保险金。按照国家和本市部署,做好疫情期间失业人员临时物价补贴、困难群众一次性生活补贴工作。 (责任单位:市人力资源和社会保障局、市财政局、市税务局、市发展改革委、民政局、区政府)

(三)加强困难群体就业帮扶

做好老年失业人员、长期失业青年、零就业家庭成员、低收入困难家庭成员、残疾人、出狱人员等弱势群体就业帮扶工作并且已经从毒瘾中恢复过来。落实就业困难人员各项补贴政策,动态调整就业困难人员线下就业服务,创造条件促进就业困难人员实现就业或用人单位灵活就业。合理调整公益性岗位结构,充分发挥公益性岗位作为过渡性安置吸纳就业困难人员的作用。在有工作意愿和服从安排的前提下,确保“零就业家庭”确认后1个月内至少有1名家庭成员可就业,就业困难人员可在3个月内就业月后确认,以确保年内就业困难。实现就业人员不少于5万人。生活困难群体纳入最低生活保障、临时救助、困难救助等社会救助范围。对实现就业的低保人员,通过“扶贫济困”、收入减免等措施,增强其工作意愿和就业稳定性。 (责任单位:市人力资源和社会保障局、市财政局、市民政局、市总工会、团市委、市残联、区政府)

(四)加强对农民工和农村劳动力的就业支持

深化东西部劳务合作,不断完善劳务输出组织,完成吸纳中西部贫困劳动力转移就业的年度目标任务。加强与重点省份对口帮扶协调,开展“点对点”转移就业服务保障工作,帮助农民工安全有序返岗。加大对农民工疫情防控、公开招聘、技能培训、维权等方面的支持力度,帮助企业降低招工成本,提高农民工就业稳定性。巩固长江渔民就业安置成果,落实渔民免费职业技能培训政策,支持渔民自主创业,优先保障渔民适时就业。捕鱼归来的渔民。针对生活困难农民就业需求,精准施​​策,鼓励相关地区通过补贴扶持等方式促进低收入农民长期稳定就业。 (责任单位:市人力资源和社会保障局、市政府合作交流办、市农业农村委员会、区政府)

五、全力拓宽就业渠道,扩大就业

(一)促进经济复苏和产业发展创造就业

我们将全力推动企业复工复产。在做好疫情防控的前提下,加强对复工复产和市场的支持服务,不断完善企业用工调度保障机制,“点对点”农民工返岗服务机制、长效三角区域用工协调合作机制、东西部劳务合作机制,增强劳动力资源有效供给,取消对工人重返工作岗位的不合理限制。扩大有效投资创造增量就业,全力加快在建项目复工复产,确保在建项目持续开工,加快推进重大工业项目和重点基础设施项目建设。依托长三角地区人与社会融合发展机制,促进长三角地区就业岗位、高校毕业生、创业项目等多种要素和资源集聚,创造更多就业岗位。 (责任单位:各行业主管部门、市人力资源社会保障局、市政府合作交流办、市工商联、区政府)

(二)增加政策性岗位供给

鼓励国有企业、机关事业单位、基层服务项目、基层岗位招聘高校毕业生。市、区国有企业要全面落实“不减员、挖潜、多招”的要求,安排不低于50%的本市高校毕业生定向招聘岗位,并通过市州国有及国企人才招聘平台、上海公开招聘平台等渠道公开发布。各地区和基层单位要加大高校应届毕业生公务员招聘力度。其中,乡镇(街道)和基层政法机关主要招收应届毕业生。在本年度事业单位招聘总人数不低于上年水平的基础上,高校毕业生岗位数不低于公开招聘岗位总数的60%。大学毕业生占就业岗位的比例不低于70%。扩大“三支一扶”“西部大计”等基层服务项目全市高校毕业生招聘规模。今年所有社区工作者和社会工作者的新招聘职位都对大学毕业生开放。结合疫情防控、基层治理、乡村振兴,积极发展劳动与社会保障、社区管理服务、社区卫生与公共卫生、养老服务、农业科技、社会救助、社会工作等基层工作。中小企业服务。 (责任单位:市教委、市国资委、市公务员局、市人力资源和社会保障局、市民政局、市卫生健康委、市农业农村委、市经信委、市团委、市残联、各区政府)

(三)促进社会组织和公益岗位就业

充分发挥社会组织吸纳就业的积极作用,开展社会组织专项招聘活动,帮助大学生就业和社会组织公益创业大赛,在社会组织中开辟更多就业实训基地和见习岗位。稳定和扩大社会组织就业。按照“按需设置、合理发展、属地负责、精准安置、有序离职”的原则,各区可重点开展常态化疫情防控,重点发展防疫消毒等应急管理服务。 、核酸检测、医疗救助、物资配送。岗位作为临时性公益岗位,将有效发挥公益岗位在今年就业困难人员、高校毕业生和大学生的过渡安置“打底线、救急”中的作用。其他受疫情影响暂时无法找到工作的失业人员。 (责任单位:民政局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市经信委、市卫健委、区政府)

(四)促进自主创业和灵活就业

支持以创业带动就业,大力发展创业孵化基地,推进创业社区建设,继续培育农村创业创新园、退伍军人创业园、残疾人创业孵化基地,落实创业扶持政策和资金支持。鼓励创业孵化基地为大学生孵化更多的创业项目,鼓励孵化单位招收更多大学生就业或学徒。实施大学生实习“扬帆计划”,广泛开展各级政府实习、企业实习和专业体验活动。实施大学生农村创业帮扶计划,鼓励大学生下乡创业。加大落实各项灵活就业支持政策力度,鼓励就业困难人员、离校毕业生和失业高校毕业生、老年失业人员、长期失业青年、离地大龄农民等群体通过个体产业就业以及商业户、非全日制就业和平台就业等多种就业形式。研究制定平台就业劳动保障政策,开展平台在线预约劳动者工伤保障工作试点,推进新型就业形式劳动者互助保障计划,鼓励平台企业创造更多灵活就业岗位,提高灵活平台工作人员的保护水平。将灵活就业人员和灵活就业岗位供需信息纳入全市公共就业服务范围,加大对愿意灵活就业者的服务力度。鼓励企业人力资源服务机构设立专门的零工市场或网络平台,为灵活就业人员提供规范有序的求职、技能培训等专业服务。通过灵活就业登记参保、实际人口自报、社区就业监测等渠道,探索建立灵活就业人员实名制管理制度,定期分析灵活就业人员就业状况。 (责任单位:市人力资源和社会保障局、市科委、市市场监管局、市公安局、市总工会、团市委、区政府)

六、全力提升服务水平,加强就业

(一)加强就业服务

开展“稳岗救灾百日行动”,扎实做好企业招工就业常态化工作,建立健全突发事件重点企业就业服务保障机制,落实就业服务专员提供“一企一策”帮扶,帮助企业做好员工招聘、劳动力过剩和短缺调整、政策宣传、政策落实等工作,为复工复产、稳定就业提供服务保障.加大重点企业招聘信息动态采集力度,在上海市公共招聘平台设立“重点企业复工复产招聘专区”,完善“共享就业”服务栏目,为重点企业提供信息发布渠道。企业就业调整分阶段实施。 (责任单位:市人力资源和社会保障局、市经信委、市总工会、区政府)

(二)开展针对性帮扶

实现公共就业服务常住人口全覆盖,打造多元化服务模式,充分调动各类就业服务力量的积极性,整合各类就业服务资源,挖掘收集各行业企业复工复产需求,生产,做好工作储备。根据失业人员、农民工、就业困难人员等群体的个体能力和服务需求,建立健全劳动者个人“求职档案”,完善精准就业帮扶机制,加强信息精准推送,促进供需精准对接,丰富服务手段。提升服务水平,更有针对性、更高质量地提供细分公共就业服务。关注妇女的特殊权利和需求,为受“三期”就业影响的孕期、分娩期、哺乳期妇女提供更加精准的服务指导。 (责任单位:市人力资源和社会保障局、市总工会、市妇联、各行业主管部门、区政府)

(三)激发市场活力

充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用,引导知名人力资源服务机构参与“助力大学生就业联盟”、“人才服务走进校园”、“千人”等主题活动校万帖”,并发挥自身平台优势。 、远程面试等多种形式,加大网上招聘力度,为重点群体、重点企业提供优质高效的就业服务。完善人力资源市场“一线观察”等信息监测机制,动态反映人力资源市场供需情况和行业情况。鼓励优质商业人力资源服务机构入驻上海市公共招聘平台,促进就业服务数据和信息共享。通过行业协同、政府采购等方式,支持优质企业人力资源服务机构、社会组织等搭建人力资源盈缺调整服务平台。加强就业创业专家志愿团品牌建设,招募更多具有志愿服务精神的就业创业专家,提供专业的咨询指导服务。引进高技能人才培养基地、行业协会、行业龙头企业等社会机构合作开发建设新技能培训项目,推动公共培训基地升级换代。 (责任单位:市人力资源和社会保障局、市总工会、团市委、区政府)

(4) 促进技能提升

结合产业发展、就业需求和就业意愿,大力开展企业职工、转移人员、失业人员等各类群体的职业技能培训,积极组织物流、安保、餐饮、家政、建筑、保洁、绿化等.适合农民工的就业特点。职业技能培训。加快实施扩大职业技能提升补贴政策,鼓励更多在职人员、灵活就业人员、本市高校在学年学生、失业人员、残疾人等群体获得职业资格证书和职业技能等级证书,以提高他们的就业能力。 (责任单位:市人力资源和社会保障局、市教委、市财政局、市住房和城乡建设管理委员会、市绿化市容局、区政府)

(五)加强基层就业服务能力建设

支持各区充分挖掘区域就业服务资源,打造“15分钟就业服务圈”,在街道或社区建设一批“家门”“楼门”就业服务工作站,整合各方资源,提供专业化、多元化、便捷的公共就业服务,解决就业服务“最后一公里”问题。加强就业服务机构职业指导员和创业指导员建设,畅通职业发展通道。充实社区基层就业服务队伍。原则上,每个居(村)委会至少指定一名专(兼职)人员负责就业促进工作。加大对基层就业服务人员的业务培训和教学培训,提高基层就业服务能力。 (责任单位:市人社局、民政局、区政府)

7、压实工作的责任

(一)强化责任落实

各级政府要切实承担稳就业属地责任,加强对就业工作的领导,全力推动国家和本市各项政策落实,将稳就业成效纳入各级政府绩效考核。市、区人力资源和社会保障部门要履行市、区就业工作领导小组办公室职责,做好就业目标任务分解落实工作,压实各方工作责任,定期评估和监督主要就业指标和政策的执行情况。查看。市、区就业工作领导小组成员单位要从各自职责出发,明确稳定就业工作的职责和目标任务,协调推进各项稳定就业政策落实。市政府每年根据就业目标任务完成情况,确定一批稳就业先进地区,向全市通报,在就业资金分配上给予适当倾斜。 (责任单位:市就业工作领导小组各成员单位、各区政府)

(二)加强金融保障

各级政府要根据就业形势和工作目标,协调促进就业的扶持政策和服务资源,加大对资金和服务力量的投入。各级财政、人力资源和社会保障部门要加强对各类促进就业资金的监督管理和风险防范,加强资金绩效考核,切实提高使用效率。以就业补助资金为重点,坚持惠企利民导向,不断完善就业补助资金分配管理,把资金投入和执行情况、资金绩效评价结果作为就业补助资金的重要依据。资金分配。 (责任单位:市财政局、市人力资源和社会保障局、区政府)

(三)加强监测分析

优化就业监测指标体系,完善就业情况定期监测报告制度。推动市就业工作领导小组成员单位与市大数据中心就业信息数据整合共享,提高就业工作的协同性。建立健全就业调查工作机制,依托专门的就业调查小组,定期做好常住人口各类就业状况调查,掌握区域劳动力资源信息。进一步完善长三角高校毕业生就业去向信息共享机制,为分析高校毕业生就业流动趋势提供数据支撑。完善失业、失业登记和失业保险金监测的动态监测,加密监测频次,加强数据比对。建立重点企业舆情分析、信访跟踪、裁员报告联动的处理机制,及时发现新出现的、趋势性的问题,做到早发现、早预警。做好舆情监测研判工作,建立重大舆情沟通协调和应急处置机制。 (责任单位:市人力资源和社会保障局、市统计局、市公安局、市大数据中心、区政府)

(四)加强宣传引导

引导新闻媒体加强正面宣传,积极开展稳定就业政策措施、工作经验、市场信息等宣传发布,稳定全社会对就业形势的预期。对稳定就业工作中涌现的典型企业和先进人物,按照规定给予表彰奖励,形成全社会关心、支持、重视就业工作的良好舆论环境和社会风气。 (责任单位:市就业工作领导小组各成员单位、各区政府)

本意见自发布之日起施行。各区可根据本意见精神,结合实际,制定本区实施意见,做好当前和今后一个时期的稳就业工作。

上海市人民政府

2022 年 6 月 25 日

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